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11月27日，《浙江省“千萬工程”條例》（下稱《條例》）經(jīng)省十四屆人大常委會第十三次會議審議通過，將于2025年1月1日起施行。這是全國首部關(guān)于“千萬工程”的專項法規(guī)，首次將“千萬工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制上升為制度成果。

對此次立法，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會委員黃祖輝予以高度肯定。他說，“千萬工程”深刻改變了浙江鄉(xiāng)村發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、治理方式和城鄉(xiāng)關(guān)系，通過立法，有利于基層深入理解、有效運(yùn)用這一寶貴經(jīng)驗，進(jìn)一步助推全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

“千萬工程”即“千村示范、萬村整治”工程，從2003年開始實施。針對當(dāng)時農(nóng)村臟亂差的環(huán)境，時任浙江省委書記習(xí)近平親自謀劃、親自部署、親自推動，從環(huán)境整治入手，由點(diǎn)及面、迭代升級，造就萬千美麗鄉(xiāng)村，造福萬千農(nóng)民群眾，浙江成為中國美麗鄉(xiāng)村發(fā)源地。2018年，“千萬工程”獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”。

獲悉“千萬工程”立法，在綠水青山就是金山銀山理念誕生地安吉縣余村，村支書、村委會主任汪玉成倍感振奮：“這是從法治層面對浙江鄉(xiāng)村多年探索的肯定。”得益于“千萬工程”，地處錢塘江源頭的開化縣金星村從“賣山林”到“賣空氣”，村莊環(huán)境和村民收入同步蝶變，原村支書鄭初一同樣欣喜：“我們鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展從此有了法規(guī)指導(dǎo)?！?/span>

今年1月，中央一號文件對全國學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出重要部署。“在這個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)立法，有著深遠(yuǎn)的考量。”省人大常委會法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，全國怎么學(xué)，要有可示范可推廣的制度樣本；浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)，也要以法規(guī)制度保障新時代“千萬工程”持續(xù)深入推進(jìn)。

今年初啟動立法程序以來，省人大常委會通過調(diào)研、座談等形式廣泛征集各方意見建議千余條。《條例》系統(tǒng)提煉了浙江實施“千萬工程”的經(jīng)驗做法，包括人居環(huán)境提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)優(yōu)享、文化保護(hù)傳承、村莊治理優(yōu)化等，還單設(shè)“工作體制機(jī)制”一章，對健全財政投入、用地指標(biāo)、數(shù)字賦能等要素保障作出規(guī)定，要求各地進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化落實。

《條例》是對過去經(jīng)驗的總結(jié)，同時具有濃厚的時代氣息，如結(jié)合鄉(xiāng)村全面振興的現(xiàn)實需求，對發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、培育鄉(xiāng)村文化品牌等提出要求?！罢憬瓕嵤f工程’的重點(diǎn)已轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村運(yùn)營，《條例》強(qiáng)化了這一趨勢，凸顯了對未來鄉(xiāng)村發(fā)展的引領(lǐng)力?！笔∪舜蟪Ｎ瘯瘑T、農(nóng)委副主任委員邵峰說。